工厂落在东部经济走廊(EEC),优惠到底怎么拿?
EEC 的优惠不按府发放,也不是一条通道。走 EECO 通道,厂址须落在经指定的促进区内、且投资属指定产业集群;走 BOI 通道,北柳、春武里、罗勇三府整体已是投资促进区,先看条目与档位,地块类型决定的只是区位加码那一层。同一项目不得重复享惠。
选址阶段问得最多的是:落在 EEC 比别处多省多少?这话把顺序问反了。决定你能拿到什么的是三件事——走哪条通道、条目判到哪一档、厂址落在哪一类地块。
01三个府是范围,不是资格
EEC 的法定范围只有北柳、春武里、罗勇三个府。范围之内还有一层「促进区」,它不是行政区:只有工业园区、政府或 PPP 用地、私营产业集群三类地块可申请被指定,经批准才算数,名单随公告增补。
两条通道对落点的要求不一样。EECO 通道明列两个前提:在经指定的促进区内经营,且投资落在 5 大目标集群(医疗与健康、数字、新一代汽车、生物-循环-绿色经济、服务业)之一;BOI 这条则是三府整体已被公告为投资促进区,基线看条目与档位,厂址落在哪一类地块,决定的是「区位加码」那一层。
02两条通道并行,不得重复享惠
EECO 通道依《东部特别发展区法》走:递投资建议书,由优惠审查与谈判委员会、EEC 政策委员会按战略、经济、环境、社会四个维度审定;官方措辞是 negotiation-based、tailor-made,按个案谈定,不是递了就给。BOI 通道依《投资促进法》走,按条目与 A 类档位判级,条件公开、时间表可控。
边界由 BOI 修订公告划定:EEC 政策委员会已就某个特定产业促进区公告授予权益的,该区内的经营者仍可依投资促进法申请 BOI 促进,但不得就同一项目申请重复优惠——这一条替换掉了原来「该促进区的 BOI 申请期视为已结束」的写法。现行条文只管「不得重复」,没规定整体二选一,也没规定选择时点;哪条当主线,最好在递件前定。
03走 BOI:先判条目与档位,再算选址
顺序不能反。这套加码只对 A 类各档开放,B 档不在覆盖范围内,另有远洋渔业、航空运输、海运、铁路运输等条目被点名排除(完整清单以 BOI 办公室现行公告为准)。加码分两组:能力组挂人力资源开发或研发;区位组看落在特定产业促进区,还是三府内的工业园区与受促进工业区——条目本身就要求落园区的,这一层不再另给。给的形式随档位变:最高档延长免税年限,其余各档多为免税期满后减半征收。
04加码不是勾选项,是承诺
能力组两项都带硬门槛:人力资源开发须与教育机构以 WiL、合作教育、双元制职训等指定形式合作,接收的学生或职训生要够规定人数或比例;研发投入须达项目首三年销售总额的规定比例或规定金额——官方口径是「首三年」,不是「过去三年」,这两种读法算出来的门槛不是一回事。同一笔投入不能再兑换其它措施的优惠。承诺之后是持续报告与核查,它该在测算里同时作为成本项出现。
05土地、工资、工期:另外三本账
土地这条,对金属件和塑料件厂可能比免税更要紧。外资原则上不能持地,对制造业最现实的是《投资促进法》第 27 条给受促进企业的购地特权。但 BOI 现行受促进活动清单已对六个金属、工业化学品与塑料类目关上这道门(针对新规生效后提交的申请),只给满足「过往多个促进项目 + 累计投资额门槛」的老投资人留了例外——这几类恰好覆盖大量来泰的汽配与金属加工项目。落入禁区不等于彻底买不了地:《工业园区管理局法》项下的园区内持地是另一条独立法源,而 EEC 促进区里本就有大量地块是工业园区,选址时应一并核(该路径依二手信源转述,须回法条原文与主管机关口径核实)。
工资账要和税账画在同一张地图上。三府同属泰国最低日工资的最高一档:优惠最集中的地方,用工成本也在高位。三机场高铁、乌塔堡机场、兰查邦港三期、马塔府工业港三期都有官方目标运营年份,那是规划目标不是确定日期,适合当上行选项。
地块该按哪条通道核、条目能判到哪一档、购地限制是否波及你,这几件事互相牵动,须结合业务实态与递件时点的现行公告逐项核实。
项目落在这里,我们能做什么
- 《通道与地块核对表》:按当期官方公告核对拟选地块的身份——是否在已公告的 EEC 促进区名单内、属哪一类,以及同一块地在 EECO 与 BOI 两条通道下分别意味着什么,一页出结论供选址决策使用
- 《两条通道取舍备忘》:把 EECO 与 BOI 对你这个项目的适用性、条件与「不得重复享惠」的边界摆进同一张表,给出建议路径与理由,而不是两边都说好
- BOI 判级与加码测算:活动条目认定、目标档位与争取路径,能力组与区位组的可行性与门槛测算,并把「组内二选一、组间可叠加」、累计年限上限与免税额度上限一起算进去
- 加码承诺的落地跟管与现场核对:职训合作与研发投入的记录口径、季度与年度报告的时间红线、免税额度的两端对账,拆成有日期、有责任人的清单;团队常驻春武里(Bang Lamung),厂区现场核对按项目安排
常见问题
- 厂址在春武里,是不是就能享受 EEC 优惠?
- 要看你走哪条通道。EEC 的法定范围确实只有北柳、春武里、罗勇三府。走 EECO 通道,官方明列的前提是在经指定的促进区之一内经营、并且投资落在指定的目标产业集群之一,地块不在名单上就不成立;走 BOI 通道,三府整体已被公告为投资促进区,基线看的是活动条目与档位,厂址落在特定产业促进区,还是三府内的工业园区或受促进工业区,决定的是区位加码那一层拿哪一种。所以「在不在名单上」不是一道是非题——先定通道,再核地块。
- BOI 加 EEC,是不是能把免税年限加起来?
- 不能这么相加,两边的年限来自两套规则。EECO 通道的官方口径是「最高」若干年,且是按个案谈定的上限,不是递件就给;BOI 通道有自己的累计年限上限与额度上限(具体年数见页尾速查),而且官方文件之间对累计年限的表述并不完全一致,须并读。更关键的是,依 BOI 现行公告,EEC 政策委员会已就某个特定产业促进区公告授予权益的,该区内的经营者仍可申请 BOI 促进,但不得就同一项目重复享惠。把两边的年限直接相加,是中文资料里很常见的误读。
- 我们是 B 档活动,落在 EEC 有加成吗?
- 这套 BOI 的 EEC 促进措施只对 A 类各档开放,B 档不在覆盖范围内;另有远洋渔业、航空运输、海运、铁路运输等条目被官方点名排除,完整清单以 BOI 办公室现行公告为准。所以顺序是先把活动条目与档位判准,再谈选址能省多少——反过来做,常常是白谈一场。
- 巴真府算不算 EEC?
- 不算。官方口径的法定范围就是北柳、春武里、罗勇三个府。巴真武里在 EEC 官方总体发展规划里确实出现过,身份有两种:一是巴真武里河与巴真武里流域,作为 EEC 调配供水的邻近水源;二是卫生区划这类跨府统计口径中列举的周边府之一。这与被纳入促进范围是两回事。看到「四个府」的说法,请回官方公告核对。
- 落在 EEC 是不是一定更划算?
- 要连着成本一起算才知道。三府同属泰国最低日工资的最高一档(费率以劳工部现行公告为准)——优惠最集中的区域,用工成本也在高位;土地与厂房条件、供应链半径、外籍人员安排都会进总账。基建方面,官方给的是几项重大工程的目标运营年份,属规划目标而非确定日期,适合在爬坡计划里当上行选项。值得算的是「优惠差额减成本差额」,不是只看能免几年。
关键条款速查
| EEC 法定范围:北柳(Chachoengsao)、春武里(Chonburi)、罗勇(Rayong)三府 | BOI 第 17/2565 号公告第 1 条;EECO 官方 E-leaflet;BOI《Investment Promotion Guide 2025》第 158 页 | 2026-08-10 |
| 巴真武里(Prachinburi)不在 EEC 法定范围内:官方总体发展规划中出现的两种身份,一是巴真武里河与巴真武里流域作为 EEC 调配供水的邻近水源,二是卫生区划(第 6 卫生区)这类跨府统计口径中列举的周边府之一 | 《东部特别发展区总体发展规划(佛历 2566–2570)》水资源指标与第 6 卫生区注记 | 2026-08-10 |
| 法源官方英文名:Eastern Special Development Zone Act B.E. 2561 (2018) | EECO 官方 E-leaflet | 2026-08-10 |
| 享 EECO 优惠的两个前提:① 在经指定的 EEC 促进区之一内经营 ② 投资落在 5 大目标集群(医疗与健康、数字、新一代汽车、生物-循环-绿色经济 BCG、服务业)之一 | EECO 官方 E-leaflet;《EEC Incentive Guide Book 2025》第 16 页 | 2026-08-10 |
| 可申请被指定为促进区的三类地块:工业园区、政府用地或 PPP 用地、私营产业集群;经批准后方为 EEC Promotional Zone | 《EEC Incentive Guide Book 2025》第 8 页 | 2026-08-10 |
| 促进区数量:截至 2026 年 1 月共 46 个(32 个工业园区 + 9 个产业集群 + 5 处特定业者设施 Establishments) | EECO 官方 E-leaflet | 2026-08-10 |
| EECO 通道流程:投资建议书 → 优惠审查与谈判委员会 → EEC 政策委员会 → 权益包;审定维度为战略、经济、环境、社会四项影响 | 《EEC Incentive Guide Book 2025》第 17 页 | 2026-08-10 |
| EECO 通道企业所得税免税最高 15 年(官方定性为 negotiation-based、tailor-made,按个案谈定) | 《EEC Incentive Guide Book 2025》第 16 页;EECO 官方 E-leaflet | 2026-08-10 |
| EECO 通道土地:外资主体可为经营目的持有土地,促进区内不动产长期租赁最长 50 年、另可续 49 年 | 《EEC Incentive Guide Book 2025》第 16 页;EECO 官方 E-leaflet | 2026-08-10 |
| EECO 一站式许可:14 部法律项下的审批与许可可直接向 EECO 申办 | 《EEC Incentive Guide Book 2025》;EECO 官方 E-leaflet | 2026-08-10 |
| 两条通道的边界:EEC 政策委员会已就某个特定产业促进区公告授予权益的,该区内的经营者仍可依投资促进法申请 BOI 促进,但不得就同一项目申请重复优惠;该条替换了原第 5 条「该促进区的申请期视为已结束」的规定,现行条文未规定整体二选一,也未规定选择时点 | BOI 第 5/2567 号公告第 1 条,2024-02-07 发布、2024-01-02 生效(替换第 17/2565 号公告第 5 条);对照第 17/2565 号公告第 5 条原文 | 2026-08-10 |
| BOI 这套 EEC 措施的适用档位:A1+、A1、A2、A3、A4;B 档不在覆盖范围内 | BOI 第 17/2565 号公告第 2 条;《Investment Promotion Guide 2025》第 158 页条件 1 与第 159 页优惠表 | 2026-08-10 |
| 点名排除的活动条目:1.1.4 远洋渔业、8.2.3 国际高速海上通信线路、10.8.1 渡轮/游船/游船租赁服务、10.10.2 航空运输、10.10.3 海运、10.10.4 铁路运输 | 《Investment Promotion Guide 2025》第 158 页;另见 BOI 办公室第 Por.2/2568 号公告(2025-01-31),由该书第 160 页「相关公告」转引 | 2026-08-10 |
| 能力组加码(人力资源开发与研发二选一):A1+ 追加免税 2 年;A1–A4 于免税期满后减半征收 3 年 | BOI 第 17/2565 号公告第 3.1、3.1.1、3.1.2 条 | 2026-08-10 |
| 区位组加码之一(EECa、EECi、EECd、EECmd、EECg、EECtp 六个特定产业促进区):A1+ 追加免税 1 年;A1–A4 于免税期满后减半征收 2 年 | BOI 第 17/2565 号公告第 3.2、3.2.1 条;《Investment Promotion Guide 2025》第 160 页 | 2026-08-10 |
| 区位组加码之二(落在北柳、春武里、罗勇三府内的工业园区或受促进工业区):按第 8/2565 号公告的标准追加免税 1 年;与「之一」在组内二选一 | BOI 第 17/2565 号公告第 3.2、3.2.2 条;第 8/2565 号公告第 10.1 条;《Investment Promotion Guide 2025》第 159 页优惠表与 Note 2 | 2026-08-10 |
| 组内二选一、组间可叠加:同时符合能力组与区位组条件的项目,可同时取得两份加码 | BOI 第 17/2565 号公告第 3.1、3.2、3.3 条;《Investment Promotion Guide 2025》第 159 页 Note 1、Note 2 | 2026-08-10 |
| 工业园区加码的排除:活动条目本身即规定「须落在工业园区或受促进工业区」的,不再另给该项加码 | BOI 第 8/2565 号公告第 10.1 条 | 2026-08-10 |
| 本措施项下累计免税上限:A1+ 最多 13 年,A1–A4 最多 8 年 | 《Investment Promotion Guide 2025》第 159 页 Note 4 | 2026-08-10 |
| 累计免税已超过 8 年的项目,不再享有第 35(1) 条项下的追加优惠 | BOI 第 17/2565 号公告第 4 条;第 8/2565 号公告第 11(3) 条;《Investment Promotion Guide 2025》第 159 页 Note 3 | 2026-08-10 |
| 第 35(1) 条减半征收:与其它措施授予的合并计算,合计不超过 5 年 | BOI 第 8/2565 号公告第 11(4) 条;《Investment Promotion Guide 2025》第 159 页 Note 5;《投资促进法》B.E. 2520 第 35(1) 条 | 2026-08-10 |
| 免税额度上限(与年限上限是两条独立的天花板):A1+ 与 A1 的企业所得税免税不设额度上限;A2、A3、A4 的免税额以核定投资额的 100% 为限,不含土地与营运资金 | BOI 第 8/2565 号公告第 8 条;《Investment Promotion Guide 2025》第 14–15 页基础优惠表 Note * | 2026-08-10 |
| 口径差异(须并读):同书「竞争力提升加码」Total 列为 A1+ 11–13 年、A1 9–13 年、A2 9–13 年、A3 6–10 年、A4 4–8 年;通用规则是合计不超过 8 年,A1+、A1、A2 另有规定、最长不超过 13 年——与 EEC 章 Note 4 的「A1–A4 最多 8 年」并非同一口径 | 《Investment Promotion Guide 2025》第 18–19 页(相关公告记为 BOI 第 10/2565 号公告,2022-12-08)与第 17 页脚注 *;BOI 第 8/2565 号公告第 11(2) 条 | 2026-08-10 |
| 人力资源开发门槛:须以 WiL、合作教育、双元制职业训练等指定形式与教育机构合作;接收学生或职训生不少于项目员工总数的 10%、或不少于 40 人,二者取其低 | BOI 第 17/2565 号公告第 3.1.1 条;《Investment Promotion Guide 2025》第 159 页 | 2026-08-10 |
| 研发门槛:投入不低于项目首三年(the first 3 years)销售总额的 1%、或不低于 2 亿泰铢,二者取其低 | BOI 第 17/2565 号公告第 3.1.2 条;《Investment Promotion Guide 2025》第 159 页 | 2026-08-10 |
| 同一笔职训人数或研发投入,不得再用于兑换其它措施项下的重复优惠 | BOI 第 17/2565 号公告第 3.1.2 条末段;第 8/2565 号公告第 11(5) 条;《Investment Promotion Guide 2025》第 159 页 | 2026-08-10 |
| BOI 购地特权:受促进企业可为经营受促进业务持有土地,范围由委员会认定,可超出其它法律的限额 | 《投资促进法》B.E. 2520 第 27 条 | 2026-08-10 |
| 工业园区内持地(独立法源):获批工业经营者可在工业园区内持有超额土地,项目终止须在 3 年内退还或转让 | 《工业园区管理局法》(IEAT 法)第 44 条,据 MOFCOM 2022/2025 转述(二手信源,须回法条原文核实) | 2026-08-10 |
| 不得为受促进活动持有土地的六个类目:5.4.9、5.4.11.2、5.4.11.4、5.4.11.5、6.2、6.4.1;该限制适用于新规生效后提交的 BOI 申请 | BOI《Investment Promotion Guide 2025》受促进活动条目表第 98–103 页(条目条件栏原文);生效时点据 BOI 第 Sor.7/2568 号公告(2025-07-22 签发、2025-09-01 生效),由 Tilleke & Gibbins 2026-01-20 转述(二手信源) | 2026-08-10 |
| 上述限制的例外:同一法人过去 15 年内(原文记为 during 2011–2025)已运营至少 3 个受促进项目,且批准时累计投资额不低于 50 亿泰铢(不含土地与营运资金) | BOI《Investment Promotion Guide 2025》受促进活动条目表第 98–103 页 | 2026-08-10 |
| 最低日工资:北柳、春武里、罗勇三府同属最高一档,现行费率自 2025-07-01 起适用 | 劳工部 · 国家工资委员会最低工资公告(mol.go.th) | 2026-08-10 |
| 四项基建的官方目标运营年份:三机场高铁 2030、乌塔堡国际机场 2029、兰查邦深水港三期 2027、马塔府工业港三期 2028 | 《EEC Incentive Guide Book 2025》第 13 页 | 2026-08-10 |
信源与依据
- Office of the Eastern Economic Corridor Policy Committee (EECO):《EEC Incentive Guide Book 2025》与官方 E-leaflet——EEC 法定范围三府、享惠的两个前提与三类可指定地块(第 8 页)、5 大目标集群、促进区数量、EECO 通道的授予流程与四个考量维度(第 17 页)、非税权益与一站式许可、促进区内土地持有与长期租赁口径(第 16 页)、四项基建的官方目标运营年份(第 13 页);另《东部特别发展区总体发展规划(佛历 2566–2570)》——巴真武里河与流域作为 EEC 调配水源,以及卫生区划(第 6 卫生区)等跨府统计口径中列举的周边府。检索核对 2026-08-10
- Board of Investment (BOI):第 17/2565 号公告(东部特别发展区投资促进措施:三府为投资促进区、适用档位、能力组与区位组两组加码的条件与形式、组内二选一与组间可叠加、累计免税超过 8 年不再享第 35(1) 条追加优惠)、第 5/2567 号公告(2024-02-07 发布、2024-01-02 生效,替换第 5 条——促进区经营者仍可申请 BOI 促进,但同一项目不得重复享惠)、第 8/2565 号公告(第 8 条各档免税额度上限:A1+/A1 无上限、A2–A4 以核定投资额 100% 为限;第 10.1 条工业园区加码及其对「条目本身即要求落园区」的排除;第 11(2)(3)(4)(5) 条累计年限、第 35(1) 条合计上限与不得重复兑换);另有 BOI 办公室第 Por.2/2568 号公告(2025-01-31,不适用本措施的活动清单),系由官方手册转引,原件未见。检索核对 2026-08-10
- Board of Investment (BOI):《Investment Promotion Guide 2025》第 157–160 页——EEC 措施的适用条件与点名排除清单(第 158 页)、优惠表与 Notes 1–5、人力资源开发与研发门槛(第 159 页)、两类落点与相关公告(第 160 页);同书第 14–15 页基础优惠表 Note *(各档免税额度上限)、第 17 页脚注 * 与第 18–19 页「竞争力提升加码」Total 列(累计年限另有口径,须并读);受促进活动条目表第 98–103 页——六个类目不得为受促进活动持有土地及其例外门槛。另《投资促进法》(Investment Promotion Act B.E. 2520)第 27 条、第 31 条、第 35(1) 条。检索核对 2026-08-10
- Ministry of Labour(劳工部 · 国家工资委员会):最低日工资公告——春武里、罗勇、北柳三府同属最高一档,现行费率自 2025-07-01 起适用,具体费率以最新公告为准。二手信源(须回原文核实):《工业园区管理局法》(IEAT 法)第 44 条园区内持地路径,据 MOFCOM 2022/2025 转述;购地限制新规 BOI 第 Sor.7/2568 号公告的签发与生效时点,据 Tilleke & Gibbins 2026-01-20 转述。免责说明:促进区名单与数量、两条通道的权益条件、BOI 各项加码与累计上限、购地限制的适用范围、最低工资费率与基建节点均随公告调整;本页不构成对任何项目的促进区归属、通道选择或档位判断,个案须由顾问团队结合递件时点的现行公告与法条原文核实后判定,以 BOI(boi.go.th)与 EECO 官方公告为准。检索核对 2026-08-10
