注意:三类 BOI 促进活动新增了泰籍持股要求

01变了什么

依 BOI 相关公告,自 2025 年 9 月 1 日起提交的申请,三类促进活动新增了泰籍自然人持股过半的条件;位于边境经济特区内的项目豁免〔信源1〕。涉及的活动类别集中在:

• 皮革及人造皮革制箱包类(不含鞋类);
• 家具及其零件;
• 印刷品。

如果你的项目落在这三类,原本「制造业可以全外资」的预设在促进路径下就不成立了——要么接受泰方持股过半,要么重新评估是否走促进路径、或者活动条目是否有其他可落的编码。

02为什么这件事值得单独讲

三个原因:

• 它按提交日期切分。2025 年 9 月 1 日之前提交的申请不受影响。正在准备材料、还没递件的项目,处在最需要确认的位置。
• 它只影响三类活动,但影响是结构性的。持股过半意味着控制权安排、利润分配、退出路径全部要重新设计——这不是加个条件,是换个方案。
• 它容易被旧资料掩盖。「泰国制造业可以 100% 外资持股」是过去几年最广泛流传的一句话,大体上仍然成立,但现在有了例外。看到这句话时,要多问一句「我的活动条目是哪个」。

03如果你的项目可能落在这三类

建议按这个顺序处理:

• 先锁活动条目。同一盘业务往往能对应多个促进活动编码,落点不同、适用条件就不同。这一步本来就是判级的第一步,现在它多了一层意义。
• 确认项目选址。边境经济特区内的项目有豁免,选址决策因此可能同时是持股结构决策。
• 算一笔账。促进身份带来的免税权益,与接受泰方持股过半的代价,哪个更划算,取决于你的投资规模、盈利预期与对控制权的要求。这是一道要真算的题,不是原则问题。
• 如果决定不走促进路径,那么外资持股与经营准入回到常规规则,须另行核该业务是否落在外商经营限制清单内。

04更一般的一条经验

BOI 的促进条件与优惠目录会随公告调整,通常每隔两三年就有一轮变化,期间还会有针对特定活动的单项公告。今天查到的条件,到递件时可能已经更新。

所以我们在判级阶段的做法是:活动条目锁定之后,回到官方现行公告逐条核对该条目当前适用的全部条件——不只是优惠,还包括持股、投资额、增值额、技术要求这些附加条件。这一步花的时间不多,但它挡掉的是「方案做完了才发现前提变了」这类返工。

你的项目具体落在哪个活动编码、是否受这条新规影响、选址能否适用豁免、以及不走促进路径的替代方案是什么,须结合业务实态与投资计划逐项核实,并在递件前回官方公告复核现行条件。